Nchini Urusi, haki za watu wenye ulemavu zimewekwa katika sheria "Juu ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu" chini ya nambari 181-FZ ya 1995. Waraka huu unasema kuwa serikali inachukua hatua ili kuhakikisha utekelezaji wa haki za kisheria za watu wenye ulemavu bila ubaguzi.
Serikali, katika jukumu lake kama mbunge, haikujiwekea kikomo kwa hatua za hati iliyopo na ilitoa hakikisho za ziada kwa walemavu, haswa, mpango wa urekebishaji wa mtu binafsi uliongezwa. Sheria husika itaanza kutumika kuanzia mwaka mpya wa 2016.
Imebadilisha utaratibu wa utambuzi wa ulemavu
Kulingana na utafiti wa Rosstat, takriban watu milioni 13 wanatambuliwa kuwa walemavu nchini Urusi, ambapo kuna takriban watoto elfu 605 walemavu. Sheria mpya inagawanya dhana ya ulemavu wa mtoto katika makundi mawili:
- imezimwa;
- kiasi cha matatizo ya utendaji kazi wa binadamu.
Watu wanaotegemewajamii ya kwanza, kupoteza sehemu au kabisa uwezo wa kusonga kwa kujitegemea katika nafasi, hawajielekezi, hawajijali wenyewe, hawatembei kwa kujitegemea, wananyimwa uwezo wa kudhibiti tabia zao wenyewe, hawaruhusiwi kufanya kazi na kusoma katika taasisi za elimu ya msingi na zaidi. Mpango wa kibinafsi wa urekebishaji wa mtoto mlemavu katika sheria mpya haitoi matumizi ya kigezo hiki, dhana inabaki tu kwa kuanzisha hali ya mtu mlemavu na kuandaa orodha za hatua za ukarabati.
Leo, kikundi cha walemavu kinabainishwa na kiwango cha kizuizi cha utendakazi muhimu kutokana na matatizo ya mara kwa mara ya mwili. Tangu 2016, kikundi kimepewa kulingana na kiwango cha ukiukaji wa kazi ya miili fulani. Wazo la ukiukaji wa utendaji wa mwili hubeba tathmini ya kibinafsi, utambuzi wa jumla hauonyeshi ni aina gani ya usaidizi mtu mlemavu anahitaji. Mpango wa mtu binafsi wa urekebishaji wa kijamii wa watu wenye ulemavu hukuruhusu kutathmini kwa kweli kiwango cha shida ya kila chombo cha mtu binafsi, na pia kutaja mpango wa uokoaji wa mtu binafsi katika hali hii.
Programu ya kibinafsi ya urekebishaji wa walemavu humsaidia mgonjwa kuchagua mbinu ya kutatua tatizo. Mtoto mmoja aliye na ugonjwa wa kupooza kwa ubongo anahitaji kupanga mahali pa kazi au kuunda mazingira ya madarasa maalum, wengine wanahitaji kumpa msaidizi, wengine wanahitaji kupanga usaidizi wa kutembelea ukumbi wa mazoezi.
Nafasi mpyahali ya ulemavu
Dhana ya urekebishaji inajumuisha mfumo wa ukarabati wa watu wenye ulemavu, fursa za kijamii, biashara, shughuli za kijamii. Tofauti na sheria ya ukarabati iliyopo katika tafsiri ya awali, utoaji mpya ni pamoja na malezi kamili zaidi na ya juu ya ujuzi wa kijamii, fidia kwa kazi za shughuli ndogo za maisha ili kufikia kukabiliana na hali katika jamii. Mpango wa mtu binafsi wa urekebishaji na uboreshaji wa mtu mlemavu unajumuisha fursa za kurejesha uhuru wa kifedha kwa sehemu au kamili na kuingia hatua kwa hatua katika nyanja ya kijamii ya jamii.
Dhana iliyopanuliwa ya uboreshaji inajumuisha maeneo sawa na hatua za urekebishaji: viungo bandia, matibabu katika hospitali za sanato na hoteli, uingiliaji wa upasuaji na shughuli zingine za burudani. Hapo awali, iliaminika kuwa mtu mwenye ulemavu ni mtu ambaye amepoteza kazi muhimu, lakini leo kuna watu wengi, kwa mfano, watoto wenye ugonjwa wa kupooza kwa ubongo, ambao hawajawahi kuwa na uwezo fulani. Kwa hivyo, dhana ya urekebishaji, tofauti na ukarabati, inajumuisha sio tu urejesho wa kazi iliyovurugika, lakini pia mafunzo ya mtu mlemavu katika kile asichoweza kufanya.
Mpango wa urekebishaji na uboreshaji wa mtu binafsi
Baada ya kuanzishwa kwa programu ya uwezeshaji ndani ya mfumo wa sheria, inakuwa dhahiri kuunda njia ya mtu binafsi ya maendeleo kwa kila mtu mlemavu. Tofauti na mipango ya ukarabati wa jumla, uboreshaji huzingatia shida maalum ya mtu binafsi, ambayo inamzuia kuwepo kikamilifu katika jamii. Sheria za kuchaguaurekebishaji wa mtu binafsi unasalia kama hapo awali, ambayo ina maana kwamba uboreshaji wa watu wenye ulemavu unafanywa na ofisi ya utaalamu wa matibabu ya kijamii, kama hapo awali.
Kwa urekebishaji kamili katika jamii, mtu mlemavu au mwakilishi wake, baada ya maendeleo ya hatua za mtu binafsi, hutolewa habari kamili ya kusoma na kufahamiana. Ofisi lazima zitume dondoo kutoka kwa programu kwa taasisi za serikali zinazotoa huduma kwa mtu fulani mlemavu, kulingana na hati hizi, watendaji huripoti kwa huduma za serikali. Ofisi za kijamii na matibabu zinabadilishana taarifa na huduma za ajira ili kurahisisha utoaji wa ajira kwa watu wenye ulemavu. Uundaji wa programu za urekebishaji wa mtu binafsi ni pamoja na urekebishaji na urekebishaji wa kisaikolojia na ufundishaji katika jamii.
Uundaji wa rejista ya serikali iliyounganishwa ya watu wenye ulemavu
Wataalamu katika uwanja huo kwa muda mrefu wamekuwa wakizungumza juu ya hitaji la mfumo wa pamoja wa kusajili watu wenye ulemavu. Rejesta ya shirikisho ilianza kutumika mnamo 2015. Mfumo huo una habari kuhusu kila mwanachama wa jamii mwenye ulemavu, yaani kikundi chake cha ulemavu, sababu za kizuizi cha kazi muhimu, usumbufu wa mwili, kiwango cha kupoteza ujuzi wa kitaaluma. Hatua na mapendekezo madhubuti ya kuondoa ukiukaji wa maisha yanaonyeshwa, kiasi cha fidia na malipo ya fedha hutolewa, na hatua nyingine za ulinzi wa kijamii wa raia zinatolewa.
Maelezo katika rejista hutoka kwa Huduma ya Shirikisho ya Jamii,vyombo vya utendaji vya serikali na wilaya, kutoka ofisi za serikali za kijamii na matibabu. Hadi sasa, serikali haijaanzisha ni huduma gani zinazopata data ya Usajili na utaratibu wa matumizi yake haujatambuliwa. Mpango wa mtu binafsi kwa ajili ya ukarabati na uboreshaji wa mtu mlemavu hufikiri kwamba operator wa Usajili hutoa upatikanaji wa bure kwa data ya orodha kwenye tovuti ya umma. Kila mwezi, operator huangalia na kufafanua habari kuhusu sifa za kila mtu mlemavu. Majadiliano kuhusu majukumu ya Opereta wa Usajili yanaendelea.
Kazi kuu ya sajili ni kutilia maanani kwa uangalifu mahitaji ya mtu binafsi ya watu wenye ulemavu, kuanzia umri mdogo, uwezo wa kutoa data kwa njia bora ya kupata elimu na kazi. Zaidi ya hayo, usaidizi unasambazwa upya katika mfumo wa fedha zinazolengwa na usaidizi wa pesa taslimu kwa watu binafsi ambao hawaupokei kwa utaratibu.
Utambulisho wa mkandarasi wa ukarabati wa mtu binafsi
Sampuli ya mpango wa urekebishaji wa mtu binafsi ina taarifa kuhusu mtoa huduma, ambayo imebainishwa kwa kila hatua ya urekebishaji na imeandikwa katika safu wima inayofaa. Masharti ya njia za hapo awali za kazi ili mradi mtendaji aliteuliwa na ofisi ya kijamii. Njia mpya za kufanya ukarabati zinakuwezesha kuchagua kontrakta kulingana na ubora wa hatua zinazotolewa. Kulingana na aina ya umiliki, shirika huchaguliwa kuwa la kibinafsi au la umma.
Ofisi ya Kijamii na Matibabu inaonyesha sehemu pekeewasanii ambao wamedhamiriwa na msaada wa kiufundi, kwa mfano, mfuko wa bima ya kijamii. Baada ya utekelezaji wa hatua zilizopendekezwa za ukarabati, alama inafanywa katika ramani ya ukarabati wa mtu binafsi. Huduma za mashirika ya serikali hutolewa bila malipo. Ikiwa urejesho wa maisha ya mtu mwenye ulemavu unahitaji ushiriki wa taasisi maalum, kwa mfano, shule zilizofungwa, basi ombi linatumwa.
Wakati mwingine taasisi hizi hukataa kwa sababu haziwezi kutekeleza mpango uliopendekezwa. Katika kesi hii, msamaha wa maandishi unahitajika. Baada ya hayo, mtu mlemavu au mwakilishi wake ana haki ya kuchagua shirika lingine lenye uwezo wa kufanya ukarabati kamili. Utekelezaji wa mpango wa urekebishaji wa mtu binafsi unamaanisha kwamba kukataa kwa mtu mlemavu kutoka kwa msimamizi aliyependekezwa na huduma ya kijamii kwa aina fulani ya usaidizi haimaanishi kukataliwa kwa kitu cha lazima.
Kigezo kikuu cha kuchagua mtekelezaji wa usaidizi ndani ya mfumo wa mbinu ya mtu binafsi ni urejeshaji kamili wa chaguo la kukokotoa kwa ushiriki wake. Kulingana na kifungu hiki, taasisi au shirika la umiliki wa serikali au wa kibinafsi huwa mtekelezaji. Wataalamu wa matibabu na kijamii hawakubaliani kila wakati na hoja za mtu mlemavu au wasaidizi wake juu ya suala la kuteua msimamizi. Bila kujali maoni yao, mtu mlemavu ana kila haki ya kufanyiwa ukarabati kwa utaratibu na kwa msaidizi ambaye atamudu majukumu hayo kikamilifu.
Maendeleo na utekelezaji wa mpangourekebishaji wa kibinafsi wa mtoto mlemavu
Mpango wa urekebishaji wa mtoto binafsi hutoa kwa ajili ya upatikanaji wa rekodi za kawaida zilizo na mapendekezo ya kina katika nyanja za kisaikolojia na ufundishaji. Hatua zinawekwa katika uwanja wa usaidizi wa matibabu, kijamii na kitaaluma.
Safu wima maalum zimehifadhiwa kwa ajili ya kuweka tarehe ya mwisho ya sehemu zote za programu, wakati ambapo hatua iliyopendekezwa inatekelezwa, mtekelezaji aliyechaguliwa katika mfumo wa shirika au taasisi huwekwa kinyume na hatua inayopendekezwa. Baada ya kukamilisha kipengee hicho, alama inawekwa kwenye utekelezaji au kutotekelezwa kwa shughuli na msimamizi aliyependekezwa na, bila kujali aina ya serikali, saini ya mkuu huwekwa, kuthibitishwa kwa muhuri katika safu ya alama.
Hati hiyo imetiwa saini na mkuu wa idara ya shirikisho ya utaalamu wa matibabu na kijamii, baraza kuu la Hazina ya Bima ya Jamii au wakala wa hifadhi ya jamii wa eneo ambalo lilipendekeza mwanakandarasi, saini hiyo inathibitishwa kwa muhuri. Mtoto mlemavu au mlezi wake huweka saini yake chini ya hati baada ya kusoma kwa uangalifu, ambayo huamua jukumu la utekelezaji wa hoja zote za mpango.
Vigezo vya kuchagua taasisi kwa ajili ya ukarabati na udhibiti wa utekelezaji wa kifurushi cha hatua
Mpango wa mtu binafsi wa ukarabati wa mtu mlemavu, kwa kuzingatia uchaguzi wa mkandarasi, unafanywa kwa kuzingatia umbali wa mashirika ya ukarabati kutoka mahali pa makazi ya mtu mwenye ulemavu. Dhamana hutolewa kwa utekelezaji wa uborahuduma za ukarabati, kwa kuzingatia mbinu ya utaratibu wa utekelezaji wa shughuli, kutoa hatua kadhaa katika tata.
Udhibiti wa utekelezaji wa programu
Ili kusimamia jinsi programu za urekebishaji wa watoto binafsi zinatekelezwa, mfanyakazi maalum wa urekebishaji anateuliwa kwa kila mlemavu. Inafanya yafuatayo:
- inakubali mtu mlemavu;
- inadhibiti maendeleo ya utekelezaji wa hatua za ukarabati na wataalam wa kiwango kinachofaa;
- Baada ya utekelezaji wa mpango wa kurejesha huduma, huandaa mkutano wa kujadili ufanisi wa shughuli zinazotekelezwa na kushiriki katika majadiliano ya marekebisho ya huduma.
Mashirika ya serikali za kijamii hufanya kama meneja wakati mpango wa mtu binafsi wa kurejesha hali ya kawaida unafanywa, mashirika hayohayo huwa watekelezaji wa hatua za kurejesha sifa za kijamii na kimwili za mgonjwa. Ofisi ya utaalamu wa matibabu ya kijamii inahusika katika kudhibiti hali hiyo, ambayo inaidhinisha seti ya hatua na huduma mahali anapoishi mtu mlemavu.
Ukarabati wa familia katika hali duni kijamii
Mpango wa urekebishaji wa familia ya mtu binafsi hutayarishwa na wafanyikazi wa huduma za kijamii ikiwa wazazi, wanaozama katika hali ya kijamii, wataacha kutekeleza ipasavyo majukumu ya mzazi ya kulea kizazi kipya, kwa kweli wakiwaacha watoto kwenye hatima yao. Familia hatari za kijamii haziachi mtu yeyote asiyejali, maadili yanapotea hapa.mila, mahusiano ya kifamilia yanabadilika, jamii ya familia inaharibiwa.
Kuna idadi ya masharti ya kufafanua familia kuwa hatari kijamii. Hii ni pamoja na kutokuwa tayari kwa wazazi kufanya kazi na kutafuta riziki, uraibu wa pombe na dawa za kulevya. Uharibifu wa familia unakuja na njia hii ya maisha hivi karibuni, kutofanya kazi kwa kulazimishwa kunasababisha watoto kuishi maisha duni. Vijana wanaondoka hatua kwa hatua kwenda kwenye nafasi za wazi, na hivyo kuchangia kujazwa tena kwa vikundi vya kijamii vya vijana.
Msururu wa Huduma za Jamii
Programu ya kibinafsi ya ukarabati wa familia inatolewa na uamuzi wa huduma ya serikali ya kijamii baada ya uchunguzi wa makazi na maisha katika makazi ya familia. Ufafanuzi na uchunguzi wa mahusiano ya familia hufanywa, njia ya maisha inasomwa kwa mujibu wa matukio ya zamani. Kazi inaendelea ya kuchunguza utu wa wazazi na jamaa wanaoishi pamoja. Baada ya kupokea taarifa hiyo, uelewa wa matatizo ya familia unafanywa, mtazamo wa kulea watoto, nafasi ya mtoto katika mzunguko wa familia inafafanuliwa, malengo na matarajio ya wanachama wa timu ya jamaa yanasomwa.
Vigezo vya kuainisha familia kama watu wasiojiweza
Hizi ni dalili:
- unyanyasaji wa mtoto, mtoto, mdogo;
- kuepuka mara kwa mara matunzo, malezi, elimu ya mtoto;
- tabia inayoathiri vibaya akili ya mtoto (kunywa pombe, dawa za kulevya, ugomvi, lugha chafu, fedheha);
- jaribio la kuhusisha mtoto mchanga katika uhalifuau utovu wa nidhamu.
Shirika la kazi ya usaidizi wa kijamii
Programu za kibinafsi kwa ajili ya ukarabati wa kijamii wa familia zisizojiweza zinatokana na:
- msaada wa kisaikolojia na urekebishaji;
- msaada wa kuandamana na wa kisaikolojia katika hali mbalimbali za shida na mkazo;
- kufanya shughuli za mashauriano na walimu, madaktari, wanasaikolojia;
- kuunda hali ya hewa nzuri na yenye afya katika familia kupitia kukuza maisha yenye afya;
- elimu ya wazazi kwa njia ya mihadhara ya kusimamia maarifa ya ufundishaji, kufanya madarasa ya kinadharia na vitendo ili kufunua ugumu wa elimu ya familia na elimu ya kazi ya mtoto;
- kutoa msaada katika kutafuta kazi na ajira;
- kufanya malipo kama usaidizi wa kifedha.
matokeo ya mpango wa ukarabati
Programu ya urekebishaji ya mtu binafsi inapokamilika, wataalamu huhamia kwenye shughuli za shirika na mbinu na kuitisha baraza ili kubaini matokeo ya shughuli za ukarabati. Malengo makuu ya mkutano huo ni kuzingatia matokeo ya kurejeshwa kwa kazi muhimu za mtu mlemavu na nafasi yake katika jamii. Madaktari muhtasari wa matokeo ya hatua za programu za marekebisho na maendeleo, ukarabati wa kijamii, shughuli za matibabu na burudani. Hitimisho linatayarishwa kuhusu jinsi mpango wa ukarabati wa kijamii wa watu wenye ulemavu unavyofanya kazihali ya afya ya mgonjwa kimaadili na kimwili.
Ikianzisha mbinu ya mtu binafsi ya urekebishaji, serikali inatilia maanani upatikanaji usiozuiliwa wa watu wasiolindwa wenye ulemavu kwenye vituo vyote vya umma, yaani mfumo wa usafiri, vifaa vya uhandisi, teknolojia ya habari, huduma za mawasiliano.
